Ante las múltiples causas de la crisis política que vivimos en el Perú, caracterizada por la ingobernabilidad, corrupción y mala representación, desde la Coalición Ciudadana proponemos un paquete mínimo e indispensable de 7 reformas constitucionales.

1. Problema: Partidos con baja votación pueden pasar a segunda vuelta y uno de ellos gobernar. Esto incentiva la baja representatividad y alienta posturas polarizadas.

   Reforma: Para las elecciones presidenciales de 2da vuelta deben participar los candidatos que obtengan las votaciones más altas hasta que la suma supere el 55% de los votos, pudiendo ser hasta 4 candidatos.

2. Problema: Aumento de la fragmentación en el Congreso, que crece durante el mandato parlamentario dificultando los acuerdos y consensos.

   Reforma: La elección de congresistas de todos los partidos políticos inscritos será después de la primera vuelta presidencial. Elección que puede ir junto con la 2da vuelta presidencial, si es que esta se da.

3. Problema: La ciudadanía no tiene ninguna posibilidad de evaluar, sea premiando o castigando, la gestión parlamentaria de los congresistas. Éstos reciben un “cheque en blanco” por 5 años sin ningún incentivo ni motivación que los induzca a una óptima gestión de representación ni de rendición de cuentas.

   Reforma: A la mitad del periodo gubernamental de 5 años, volver a elegir y renovar el 50% del total de miembros del Congreso y sus partidos políticos, permitiendo a la ciudadanía premiar a los buenos congresistas y de esta manera eliminar la figura de disolución del Congreso. Luego, permitir la reelección de congresistas por un período inmediato para que, de la misma forma, los ciudadanos puedan premiar a quienes, según su evaluación, realizaron una buena labor representativa en el Congreso.

4. Problema: Los partidos políticos en el Perú no realizan los filtros mínimos necesarios de idoneidad en la selección y elección de sus miembros y postulantes, lo cual permite la presencia de un muy alto número de representantes nacionales, regionales y locales con antecedentes penales.

   Reforma: Las personas que han sido condenadas por delitos muy graves deben estar impedidas de postular o ejercer cargos públicos de elección o desempeñar cualquier función en el Estado. Deben estar impedidas también de formar, dirigir, financiar e integrar partidos políticos; en ambos casos, incluso si ya cumplieron su condena.

5. Problema: Las minorías poblacionales en estado de vulnerabilidad, como los pueblos indígenas u originarios, carecen de una debida representación en el Congreso por la inexistencia de mecanismos electorales que lo permitan.

   Reforma: Mejorar la calidad de la representación política incorporando al menos una circunscripción para pueblos indígenas u originarios, estableciéndose los mecanismos legales necesarios que faciliten a estas comunidades la posibilidad de contar con representantes en el Congreso.

6. Problema: Riesgo de carencia de idoneidad y equilibrio del Tribunal Constitucional debido a la alta politización de su selección y elección.

   Reforma: La selección de los miembros del Tribunal Constitucional, órgano supremo de interpretación y control de la constitución, debe ser profesional y técnica vía concurso público conducido por una entidad independiente y diferente al Congreso. Establecer una conformación y reglas de elección que ayuden a mantener la pluralidad e independencia de esta institución.

7. Problema: Poca claridad e indefinición sobre el uso de la vacancia por incapacidad moral permanente, lo que genera por un lado su uso arbitrario y por el otro inmunidad a un Presidente en ejercicio que comete delitos muy graves.

   Reforma: Poder acusar y destituir a un presidente de la República en ejercicio por delitos muy graves como corrupción, crimen organizado o por infracción a los deberes primordiales del Estado previstos en el artículo 44 de la Constitución. Cambiar la figura de la vacancia por incapacidad moral permanente y reemplazarla por incapacidad mental o física permanente comprobada, más la posibilidad de suspensión o inhabilitación del presidente después de la aprobación de una investigación regular presentada por la Fiscalía de la Nación, con las garantías del debido proceso.

Además, debemos defender las reformas ya aprobadas, tales como la paridad y alternancia, las primarias abiertas, simultáneas y obligatorias, y la eliminación del voto preferencial. También estamos alentando la implementación de la firma digital para la recolección de firmas a favor de las iniciativas ciudadanas.

Lima, 14 de noviembre de 2022.